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2026년 02월 23일 18:40 오석진|양윤우 기자|기자

"승소율 3%" 뚫었다… 정부, 엘리엇 상대 "1600억" ISDS 승소

정부가 미국계 헤지펀드 엘리엇매니지먼트와의 1600억원대 국제투자분쟁(ISDS)에서 승소했다.

법무부는 23일 대한민국 정부가 엘리엇을 상대로 제기한 ISDS 취소 소송 파기환송심에서 영국 상사법원이 우리 정부 측 취소 사유를 인용해 중재판정을 일부 취소하고 사건을 중재절차로 환송했다고 밝혔다.

정성호 법무부 장관은 이날 브리핑을 열고 "나라가 새로운 도약의 계기를 맞고 있는데 국민들에게 또 기쁜 소식을 전하게 돼 장관으로 뜻깊다"며 이 같은 소식을 전했다.

법무부에 따르면 영국 상사법원은 △국민연금공단이 정부와 별개의 법인격을 보유한 점 △공적연금기금의 운용이 치안·국방 등 국가의 핵심 기능에 해당하지 않는 점 △국민연금공단의 일상적 의사결정이 정부에 완전히 종속되지 않는 점 등을 고려해 국민연금이 국가기관임을 전제로 한 판결을 취소했다.

이 사건은 보건복지부의 행위만으로도 엘리엇의 손해와 인과관계가 있는지 여부 등을 판단하기 위해 중재절차로 환송됐다. 이번 결과는 영국 항소심 법원이 지난해 7월 원심의 각하 판결을 깨고 사건을 영국 상사법원으로 돌려보낸 데 따른 것이다.

엘리엇은 2015년 삼성물산-제일모직 합병 과정에서 한국 정부가 국민연금을 동원해 부당하게 개입해 7억7000만 달러쯤 손해를 입었다며 2018년 ISDS를 제기했다. 국제상설재판소(PCA)는 2023년 6월 엘리엇 측 주장을 일부 받아들여 한국 정부가 엘리엇에 약 4800만달러와 법률비용·이자비용 등 총 1300억원을 지급하라고 판정했다.

이에 정부는 2023년 7월 중재지인 영국 법원에 중재판정을 취소해달라는 소송을 제기했다. 한국 정부는 영국 중재법상 중재판정 취소사유인 '실체적 관할'에 대한 문제를 언급하며 PCA가 엘리엇 사건을 재판할 관할권이 없는데도 이를 판정했다고 주장했다.

1심 재판부는 취소소송의 전제가 되는 한미 자유무역협정(FTA) 조항 11.1조 해석 문제가 실체적 관할에 관한 문제가 아니라고 보고 소송을 각하했다. 이에 정부는 2024년 9월 항소했고, 영국 항소심법원에서 받아들여졌다. 영국 항소심법원은 FTA 조항과 관련해 정부가 주장한 취소사유가 실체적 관할에 관련된 문제라고 봤다.

해당 조항은 ISDS 대상이 될 수 있는 요건을 규정한 소위 '관문' 조항으로서 기능하고 있다. 정부가 해외 투기자본의 ISDS 제기에 취약해 질 수 있는 상황을 사전에 차단한 것이라는 평가다.

법무부 관계자는 "향후 구체적 취소 범위와 소송비용 분담 등 쟁점에 대한 대응에 만전을 기하고 엘리엇 측 항소 제기에도 대비하는 등 국익을 최우선으로 하겠다"며 "관계부처·외부 전문가 및 국내외 정부대리인단과 긴밀히 협력할 것"이라고 밝혔다.

정부에 따르면 영국 법원의 중재판정 취소 인용율은 최근 2년간 3%에 불과하다.

한편 정부는 지난해 11월 미국계 사모펀드 론스타와 외환은행 매각 관련 ISDS 취소소송에서 승소했다. 이에 당초 배상해야 했던 원금과 이자 등 약 4000억원의 배상책임이 모두 소멸됐다. 당시 13년간 이어진 소송에서 막판 뒤집기에 성공하면서 김민석 국무총리와 정성호 법무부장관이 긴급 브리핑을 열고 승소 소식을 전했다.

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