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2026년 11월 11일 14:20 김승한 기자

폭설·한파 사각지대 막는다…대설문자 전국 확대·쉼터 6.6만곳 운영

취약계층 5100여명 우선대피·지원단 첫 가동

정부가 올겨울 대설 재난문자를 전국으로 확대하고 폭설 시 자력 대피가 어려운 취약계층을 돕는 '주민대피지원단'을 겨울철에 처음 가동한다. 제설제와 장비를 확충하고 한파쉼터를 6만6000여곳으로 늘려 독거노인·노숙인 등 한파 취약계층 보호도 강화한다.

행정안전부는 오는 15일부터 내년 3월 15일까지를 '겨울철 자연재난 대책기간'으로 정하고 이 같은 내용의 '2026~2027년 겨울철 자연재난 종합대책'을 추진한다고 11일 밝혔다. 대설·한파 재난 위기경보를 '관심' 단계로 발령하고 지방정부 등 관계기관과 24시간 상황관리체계를 가동한다.

황범순 행안부 재난관리정책국장은 이날 설명회에서 "대설 때 동일한 지역에서 동일한 사고가 발생하지 않았으면 좋겠다는 것이 첫 번째"라며 "이는 자연의 문제라기보다 관리하는 입장에서 조금 더 세심하게 살펴봐야 할 부분"이라고 말했다.

올겨울부터 대설 재난문자 발송 지역은 전국으로 확대된다. 지난해 수도권과 충남·전북 등 101개 시·군·구에서 시범 운영했던 대설 재난문자를 올해부터 전국 227개 시·군·구에서 발송한다.

대설 시 붕괴·고립 등의 위험이 있는 적설취약구조물과 결빙·제설취약구간 등 5대 재해우려지역은 지난해보다 479곳 늘어난 9240곳을 지정해 집중 관리한다. 취약구조물과 고립예상지역 거주자 관리 대상도 2만5446명에서 3만9532명으로 확대했다.

이 가운데 주거용 비닐하우스와 산간마을 등에 거주하며 자력 대피가 어려운 노약자·장애인·기저질환자 등 5154명을 우선대피 대상자로 선정했다. 여름철 운영했던 '주민대피지원단'도 겨울철에 처음 적용해 1만8491명이 주민 대피를 돕는다.

제설 역량도 확충한다. 국토교통부와 지방정부는 지난해 사용량 94만6000톤의 126% 수준인 제설제 119만톤을 비축하고 제설장비 4만8640대를 확보한다. 강설 예보 시 1~2시간 전 제설제를 사전 살포하고 오후 11시부터 다음 날 오전 8시까지 도로살얼음 취약구간 순찰을 강화한다.

한파 대책은 취약계층 보호에 초점을 맞췄다. 생활지원사 3만7000여명이 고령층과 독거노인 등을 전화나 방문으로 살피고 방한용품을 지원한다. 위기 노숙인은 순찰과 상담을 통해 시설 입소나 응급잠자리 이용을 안내한다.

한파쉼터는 지난해 5만3000여곳에서 올해 6만6000여곳으로 늘린다. 24시간 운영 가능한 응급대피소 342곳과 쪽방주민·노숙인 대상 응급잠자리 217곳도 운영한다. 버스정류장과 보행로 주변에는 온열의자·방풍시설 등 한파 저감시설 4만6000여곳을 운영한다.

황 국장은 "아무리 복지를 하더라도 복지정책이 있는데 잘 찾아가지 못해 누락되는 부분이 없도록 사각지대를 세심하게 챙겨야 한다"며 "취약계층에서 한파로 인한 사상자가 발생하지 않도록 최대한 노력하겠다"고 강조했다.

기상청은 올겨울 기온이 평년과 비슷하거나 높고 강수량은 평년과 비슷하거나 많을 것으로 전망했다. 다만 대륙고기압 확장과 찬 공기 유입에 따라 기온 변동성이 크고 높은 해수온 등의 영향으로 지역에 따라 많은 눈이 내릴 가능성이 있다고 내다봤다.

윤호중 행안부 장관은 "올겨울은 취약계층의 겨울나기가 예년보다 힘겨울 수 있는 만큼, 정부는 관계기관과 함께 대설·한파 대응체계를 빈틈없이 갖추고, 한파에 취약한 어르신과 쪽방주민 등을 먼저 찾아가 살피는 등 국민의 생명과 안전을 지키기 위해 최선을 다하겠다"고 했다.

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